范县自然资源局 

关于范县中心城区城南片区FX05-17、FX05-18街坊

控制性详细规划调整论证报告的公示 

按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求，范县中心城区城南片区FX05-17、FX05-18街坊用地性质调整报告予以公示。公示期为2022年8月22日至2022年8月30日。

公示期内，欢迎社会公众对该用地性质调整报告予以监督。以单位名义反映问题的，应加盖单位公章；个人反映问题的，应署明真实姓名、身份证号及联系方式。

联系单位：范县自然资源局  

联系地址：范县板桥路自然资源局一楼

咨询电话：0393-5264339

监督电话：0393-5261253

范县中心城区FX05-17、FX05-18街坊控制性详细规划

调整论证报告简要说明

一、现状建设情况

拟调整街坊内用地为空闲地，地势平坦。周边道路情况：东侧为怡苑路，西侧为十字坡大道，已经建设完成，南侧雷泽路、北侧范水路正在修建。周边建设情况：街坊东侧为现状小学，北侧西侧为现状住宅小区，南侧为原柳行头村居民点（基本拆除）。

二、用地调整规划论证

1、相关规划分析

在《范县城乡总体规划（2016-2035年）》中，拟调整街坊内规划有商业用地、公园绿地。

在《范县中心城区南部区域控制性详细规划中》，拟调整街坊内规划有商业用地、公园绿地，街坊编号为FX05-17、FX05-18。

在《范县中心城区土地利用规划图（2010-2020）》调整完善版中，拟调整街坊属于建设用地，可用于开发建设。

2、调整内容

将原控规FX05-17、FX05-18街坊中商业用地调整为二类居住用地，面积约为92023.85㎡（138亩）。

3、调整必要性分析

（1）中心城区商业建筑供给过多

目前范县城区商业建筑面积合计约90万平方米，人均商业建筑面积约9平方米，人均指标远远超出其他城市商业饱和需求1-1.5平方米的经验值。中心城区现状在售商业面积约37万平方米，去化周期较长。城区商业面积共计过多，对城市商业发展有一定的不利影响。

（2）片区范围内的商业设施较为集中

城区范围按照十五分钟生活圈，1公里服务范围分析，正东商业街、迎宾馆商业设施、新城国际商业设施，与本街坊规相对距离较近，商业体量相对较大，大型商业体客群范围交叉重叠严重。从片区范围来看，商业设施过于集中。

因此，本次规划调整是必要的。

4、调整可行性分析

依据《濮阳市城乡规划实施规定》（濮政[2017]28号）第三条：经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意调整。

有下列情形之一的，可以调整控制性详细规划：

（一）因城市总体规划发生变化，对规划控制区的功能和布局产生重大影响，确需调整的。

（二）因基础设施、公益性公共设施和国家、省、市重大项目建设对规划控制区功能和布局产生重大影响，确需调整的。

（三）经组织编制机关论证，原控制性详细规划确需调整的。

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

本次调整，符合第三条情形，本次规划调整是可行的。

5、调整后的影响分析

本次调整后不对总体规划的结构产生影响。规划调整后更有利于范县城区用地集约高效，同时也优化整个城区的商业布局，提升整个城区的建设风貌。

三、结论与建议

经论证分析，本次控制性详细规划调整是可行的。

（1）经调整论证后，应充分征求利害关系人意见，并由范县自然资源部门予以公示，必要时组织听证。

（2）经批准调整后，范县自然资源部门应根据此次调整情况，按照规定程序调整街坊控制性详细规划，并依法公示和审批。

（3）经批准调整后，将本次调整的内容纳入到正在编制范县国土空间总体规划中。

附图：

                            调整前后对比图（左：调整前，右：调整后）

范县自然资源局

二〇二二年八月二十二日